D1 规范与法律推理
D1 规范与法律推理
Target
- 规范层级
Hiérarchie des normes
(宪法Constitution
、国际法droit international
、欧洲法droit européen
、法律loi
、法令décret
等) - 法律领域
Domaine de la loi
与行政法规领域domaine du règlement
- 两个司法体系
ordres juridictionnels
- 法律推理
Raisonnement juridique
规范层级 Hiérarchie des normes
法律是由一系列规则un ensemble de règles
组成的体系
- 用于组织社会生活并规范各类机构和国家
- 由立法者等有权机构制定
autorités compétentes
- 由法院
tribunaux
或其他司法机构执行 - 目标是通过约束行为和解决冲突,保障秩序、公正与安全。
法律分为多个分支,其中包括:
- 民法
le droit civil
:涉及个人之间的关系,例如婚姻、财产或合同方面的事务。 - 刑法
le droit pénal
:规定犯罪(如重罪、轻罪、违章行为)并设定适用的惩罚。 - 行政法
le droit administratif
:规范公民与公共管理机构之间的关系。 - 国际法
le droit international
:调节国家间的关系及超出国界的法律事务。 - 商法
le droit commercial
:涉及经济活动、企业和商业交易。
这些法律规则若不遵守,将伴随有相应的制裁,并且基于正义、公平和对基本权利的保护原则。法律也随着社会、经济和技术的变化而不断演变和适应。
凯尔森金字塔 La pyramide de kelson
汉斯·凯尔森(Hans Kelsen,1881-1973),奥地利法学家和哲学家。法律理论家,提出了规范的等级体系。
- 宪法层级(
Bloc constitutionnel
)- 宪法控制(
contrôle constitutionnel
)
- 宪法控制(
- 公约层级(
Bloc de conventionnalité
)- 公约控制(
contrôle de conventionnalité
)
- 公约控制(
- 法律层级(
Bloc de légalité
)- 法律控制(
contrôle de légalité
)
- 法律控制(
- 规章层级(
Bloc réglementaire
)
规范
宪法性层级
- 1958年10月4日宪法(
Constitution du 4 octobre 1958
) - 补充性规范
- 明确的补充性规范(书面形式)(
Normes complémentaires Explicites
)- 人权和公民权利宣言(
DDHC
),1789年8月26日 - 1946年10月27日宪法序言
- 环境宪章
charte de l'environnement
,2005年
- 人权和公民权利宣言(
- 隐含的补充性规范(非书面形式)(
Normes complémentaires Implicites
)- 法律认可的基本原则(
PFRLR
) - 具有宪法价值的原则(
PVC
) - 具有宪法价值的目标
- 法律认可的基本原则(
- 明确的补充性规范(书面形式)(
公约性层级
欧盟(UE)是一个独特的政治和经济组织,由27个成员国组成。其成立的目的是在二战后促进欧洲国家之间的和平、稳定和经济合作。以下是其主要特征的概述:
创始条约 Les traités fondateurs
- 欧洲煤钢共同体(
Communauté européenne du charbon et de l’acier
,CECA),1951年,汇集六个创始国(德国、比利时、法国、意大利、卢森堡和荷兰)。该组织旨在共同管理煤和钢的生产,以使这些国家之间的战争“在物质上不可能发生”。 - 欧洲经济共同体(
Communauté économique européenne
CEE),1957年,罗马条约Le traité de Rome
。 - 欧洲原子能共同体(
Communauté européenne de l’énergie atomique
EURATOM),1957年。
主要机构 Institutions principales
- 欧洲委员会
Commission européenne
:提出法律并确保其执行。- 布鲁塞尔
- 欧洲议会
Parlement européen
:由公民直接选举产生,参与立法并代表公民的声音。- 斯特拉斯堡
- 欧盟理事会
Conseil de l’Union européenne
:代表成员国政府,与议会共同立法。- 布鲁塞尔
- 欧洲理事会
Conseil européen
:国家元首和政府首脑开会,制定重大政治方向。- 布鲁塞尔
- 欧盟法院
La Cour de justice de l’UE
:确保欧盟法律的解释和统一适用。- 卢森堡
- 欧盟审计院
cour des comptes de l'UE
:财务控制- 卢森堡
关键政策 Politiques clés
- 环境和气候
L’environnement et le climat
:欧盟是全球应对气候变化的领导者。 - 内部安全和司法合作
La sécurité intérieure et la coopération judiciaire.
- 社会权利和平等
Les droits sociaux et l’égalité
:强化工人、女性和少数群体的权利政策。 - 《欧盟运作条约》
Le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne
- 《欧盟条约》
Le traité sur l’Union européenne
- 《欧洲原子能共同体条约》
Le traité EURATOM
FUE与Euratom有同等司法价值。
法院判决
欧盟法院(CJUE),2020年9月22日,奥地利诉欧盟委员会,案件C-594/18 P,Hinkley Point C案
权限
- 共享权限
compétences partagées
(《欧盟运行条约》第4条)。欧盟及其成员国有权制定和通过具有法律约束力的措施。然而,只有在欧盟未行使其权限或决定不行使其权限的情况下,成员国才能行使自己的权限。欧盟与成员国之间的共享权限适用于以下领域:
内部市场
marché intérieur
;社会政策
politique social
(仅限条约中明确规定的方面);经济、社会和区域一体化
chésion économique, social et territoriale
(区域政策);农业和渔业
agriculture et pêche
(不包括海洋生物资源的保护);环境
environnemnet
;消费者保护
protection des consommateures
;运输
transport
;跨欧洲网络
réseaux transeuropéens
;能源
énergie
;自由、安全与司法空间
espace de liberté, de sécurité et de justice
;公共卫生领域的共同安全议题
santé publique
(仅限《欧盟运行条约》中规定的方面);科研、技术发展与太空
recherche, développement technologique et espace
;发展合作与人道援助
coopération au développement et l'aide humanitaire
。
欧盟运行条约(TFUE)
- 竞争规则的适用:
- 反垄断
Antitrust
(卡特尔和滥用市场支配地位):《TFUE》第101和102条 - 集中控制
Contrôle des concentrations
- 国家援助
Aides d’Etat
:《TFUE》第107和108条 - 一般经济利益服务
Services d’intérêt économique général
:《TFUE》第106条
- 反垄断
- 自由流通规则的适用:商品(《TFUE》第34和36条)或服务(《TFUE》第56条及后续条款)
- 能源是商品还是服务?→ 欧盟法院1994年4月27日判决,Almelo市案件,C-393/92:第28节“电力属于条约第[34]条意义上的商品”
- 该解决方案是否适用于能源的“衍生品”(绿色证书、容量证书等)?
TFUE与能源领域:特定条款:《TFUE》第194条
在建立或运作内部市场的框架内,并考虑到保护和改善环境的需求,欧盟的能源政策旨在促进成员国之间的团结精神,具体目标包括:
确保能源市场的运行;
确保欧盟内能源供应的安全;
促进能源效率和节能以及新型和可再生能源的发展;
促进能源网络的互联。
在不影响条约其他规定的情况下,欧洲议会和理事会根据普通立法程序,制定必要的措施以实现第1段中的目标。这些措施在经济社会委员会和地区委员会咨询后通过。
这些措施不影响成员国决定其能源资源开采条件的权利、在不同能源来源间的选择权以及其能源供应的总体结构,且不影响《TFUE》第192条第2款第c项的规定。
团结原则:判决:案件C-848/19 P 德国/波兰,OPAL案件
在该判决中,法院指出,团结原则是欧盟法律的一项基本原则,体现在多个欧盟条约和《TFUE》的条款中,并在能源领域第194条第1款中得到了具体体现。
欧盟及其成员国在行使各自的领域权限时,需平衡相关的能源利益,避免采取可能影响相关利益方的措施,以保障供应安全、经济和政治的可持续性,并确保多样性,从而实现成员国之间的互依和团结。
电力行业竞争的开放 L’ouverture à la concurrence du secteur de l’électricité
第1套指令:
- 指令96/92(1996年12月19日),涉及电力内部市场的共同规则。
第2套指令:
- 指令2003/54(2003年6月26日),涉及电力内部市场的共同规则。
- 规定1228/2003(2003年6月26日),关于跨境电力交换网络准入条件。
第3套指令:
- 指令2009/72(2009年7月13日),涉及电力内部市场的共同规则。
- 规定713/2009(2009年7月13日),设立能源监管机构合作机构。
- 规定714/2009(2009年7月13日),关于跨境电力交换网络准入条件。
了解能源行业的自由化:分为四大活动
生产
Production
:不同的能源来源(核能、热能、可再生能源如水力、风能或太阳能),该活动处于竞争状态。监管机构:竞争管理局(
ADLC
)运输
transport
:国家级通过400,000伏的电网,区域级通过225,000伏、90,000伏和63,000伏的电网。运营公司:法国电力传输公司(RTE)
监管机构:能源监管委员会(
CRE
)分配
distribution
:通过两种电压级别分配电力,高压A(20,000伏)和低压B(400伏/230伏)。运营公司:法国配电公司(ENEDIS)
监管机构:能源监管委员会(
CRE
)电力供应
fourniture
:自2007年7月1日起完全开放竞争。监管机构:竞争管理局(
ADLC
)
电力行业自由化的关键指令
可再生能源的发展
- 指令2001/77(2001年9月27日):促进可再生能源电力市场的发展。
- 指令2009/28(2009年4月23日):促进可再生能源的使用。
能源效率
- 指令2002/91(2002年12月16日):建筑物的能源性能。
- 指令2010/31(2010年5月19日):建筑物的能源性能。
- 指令2012/27(2012年10月25日):能源效率。
温室气体减排
- 指令2003/87(2003年10月13日):在欧盟建立温室气体排放配额交易系统。
欧洲气候和能源的战略:Fit for 55
Fit for 55:这一计划包含了欧盟为实现到2030年温室气体排放量减少55%的目标所制定的一系列法规和指令。
包括但不限于以下内容:
- 能源税调整指令
- 能源效率指令
- 可再生能源指令
- 边境碳排放调整机制
- 碳排放交易系统(ETS)
- 替代燃料基础设施的法规
- FuelEU Maritime 和 ReFuelEU Aviation倡议
关键法令和计划时间线
2019年12月11日
欧洲绿色协议(Green Deal)
法律性质:委员会通信
communication de la commission
2021年6月30日
欧洲气候法(Loi Européenne sur le Climat)
法律性质:法规 2021/1119,建立实现气候中和的框架
règlement
2021年7月14日
“Fit for 55”计划
法律性质:立法提案
proposition législatives
法律和法规的领域 Le domaine de la loi et le domaine du règlement
法律和法规之间的主要区别在于其性质nature
、制定过程pprocessus d'élaboration
和适用范围portée
。
- 性质:
- 法律:由议会
parlement
通过,具有普遍适用性s'applique à l'ensemble de la population
,涉及广泛议题。 - 法规:由行政部门颁布
autorité administrative (gouvernement, ministère, collectivité locale, etc.)
,通常用于明确或实施法律préciser ou appliquer une loi
,适用范围较窄。
- 法律:由议会
- 制定过程:
- 法律:需经过议会两院的审议和表决
la rédaction, la discussion, l'amendement et le vote au sein des deux chambres du Parlement
。 - 法规:可由行政机构直接颁布
une simple décision administrative
,过程更简易。
- 法律:需经过议会两院的审议和表决
- 适用范围:
- 法律:在与法规冲突时具有优先权
Les lois ont une valeur supérieure et priment sur les règlements en cas de conflit
。 - 法规:需遵循法律,规定了法律的具体执行方式,可更易修改。
- 法律:在与法规冲突时具有优先权
法律通常有立法部分partie législative
和监督部分partie réglementaire
。